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　　会议强调，下半年将召开党的二十大，保障药品安全形势稳定，为二十大召开营造良好的药品安全环境，是药品监管部门压倒一切的重大政治任务。要深刻认识党中央、国务院对药品监管工作提出的更高要求，服务保障疫情防控工作大局仍需持续发力，药品安全隐患和涉药违法犯罪形势仍然严峻复杂，监管资源与监管对象不匹配问题仍然突出。要进一步把握大势，锚定方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强药品安全工作的重要指示精神，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持保安全守底线、促发展追高线，以全力护航党的二十大为主线，服务保障疫情防控工作大局，深化药品安全专项整治，推进药品监管改革，提升药品监管效能，切实保障人民群众用药安全有效，支持医药产业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。　　“更重要的是在疫情期间，学生无需参加入学考试，甚至仅通过上网课就可以达到毕业要求，获得博士学位。”周凯说，“一些学校甚至还为部分国内在职人员的博士课程配备了中文翻译。”　　同一天，江苏省纪委监委网站发布追责问责情况，25名公职人员被处理。其中，给予吴江区委书记李铭（副厅职）、区长王国荣（副厅职）通报批评。　　上海证券交易所27日发布“抗疫30条”措施，包括股票发行上市审核和发行承销、上市公司信息披露业务、债券业务服务等方面，明确了确保科创板审核业务正常推进、加强线上沟通咨询保障、放宽申报相关文件的签署要求等具体条目，全力维护资本市场平稳运行。　　根据本市目前疫情形势和第九版《新型冠状病毒肺炎防控方案》相关规定，经市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室研究决定，将浦东新区周浦镇忘忧路135弄梧桐国际公寓（1-5号）、普陀区曹杨新村街道曹杨路710弄、松江区车墩镇大官塘路180弄松南城善德苑列为高风险区，周浦镇、曹杨新村街道、车墩镇的其他地区列为低风险区。　　长年从事菲律宾留学中介的周凯告诉中国新闻周刊，菲律宾大学因为申请简单、学费低廉、对留学生语言要求不高，且对于博士申请者的本科、硕士院校没有太多限制，入学申请相对于其他留学国家比较容易。　　根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》的规定，按照国家新冠肺炎疫情风险区划定和调整标准，经成都市级专家组现场和技术综合评估，报崇州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部研究决定：自2022年7月25日6：00起，街子镇天祥小区风险等级调整为低风险区。崇州市除街子镇天祥小区以外其他区域同时解除低风险区，解除风险区管控后，崇州市继续做好常态化疫情防控工作。　　因上游奶源提价，下游大型乳企自2021年以来都曾有不同程度的提价。2021年初，伊利、蒙牛的基础白奶产品曾有3%-5%的提价，三元、光明等品牌的鲜奶产品也在0.2元-0.5元范围内进行了提价。2021年末，伊利、蒙牛向零售商发布调价函，继续调整部分产品价格。

保供应、促流通、强监管 海南种好“菜园子”拎稳“菜篮子”。。。。

　　2021年2月至12月，海南15+N种(N种为各市县自行确定不多于7个的本土品种)基本蔬菜累计均价为每斤3.30元，较上年均价下降0.38元，其中15种全国可比的蔬菜年均价降幅全国第一；蔬菜均价排位从2020年的全国第九位后移到第十九位；其他蔬菜价格每斤均价较上年下降0.22元。菜价降，进而带动2021年全省居民消费指数全国排名从2020年的第十六位后移到第二十九位。

　　受天气、地理位置等因素影响，海南菜价曾长期在全国位居前列。海南自贸港建设以来，海南省委、省政府着力解决这一问题，去年2月，海南平价蔬菜保供惠民行动专班成立。如今，“菜价贵”难题逐步得到缓解。

　　生产：压实责任制，细化具体任务

　　海南建有常年蔬菜基地15.5万亩，供应本地市场，面积不算小，为何还一直存在蔬菜短缺问题？

　　“一方面，以前有些市县建设常年蔬菜基地，只管搭大棚，建起来后怎么管理、如何提高生产效率，却很少过问；另一方面，设施大棚基地面积仅1.17万亩，每年5到10月份由于高温、暴雨、台风等不利条件，室外蔬菜种植会受到较大影响，导致淡季供应不足。”海南省政府副秘书长、省平价蔬菜保供惠民行动专班办公室主任李东屿说。

　　针对第一个问题，海南持续压实“菜篮子”市县长负责制，强化党政同责。去年，通过出台各市县15+N种常年蔬菜生产保供指导计划，将全年基本蔬菜保供自给率60%的目标所需要的种植面积和产量按月分解到市县，各市县将具体任务细化到每一块常年蔬菜基地。同时加大督导检查力度，每月对各市县进行调度，并通报排名，对排名靠后的市县适时进行约谈。

　　“指导计划出台后，已有7名市县政府主要责任人被约谈，各市县蔬菜基地利用率有了明显提升。”李东屿说，专班还统筹利用乐东黎族自治县、东方市等地的一些闲置的蜜瓜大棚改造种植蔬菜，并指导海口、文昌、琼海等夏秋季暴雨多、菜地易积水的市县异地建立临时蔬菜基地，并列入常年蔬菜基地动态管理。

　　为解决“看天种菜”的问题，从去年开始，专班在全省启动建设具有“旱能灌、涝能排、防风雨、能防虫、可控温、可监控”六大功能的2万亩全天候光伏蔬菜大棚。

　　据介绍，预计2022年6月底第一茬菜产出后，海南蔬菜供应新增锁定15%以上的保供自给率。下一步，将加快推进农光互补蔬菜大棚基地建设，力争实现一年四季全天候抗风雨的本地蔬菜保供目标。

　　流通：加大公益性市场建设和直供直销力度

　　3月26日，记者在琼海市菜篮子平价生鲜超市看到，店内摆放着各种常见蔬菜，其中圆白菜标价每斤1元，土豆标价每斤1.3元，“目前店里菜品有18种，价格都比其他市场的蔬菜便宜5毛到1块。”琼海市供销社农产品有限公司总经理何文彬说，“‘菜篮子’企业直接供货后，菜价比之前便宜不少。”

　　“菜篮子”拎得稳不稳，不仅取决于“菜园子”种得好不好，还取决于流通链条畅通与否。海南农贸市场多数为民营，在流通环节，政府长期缺少调控抓手。

　　“去年以来，海南省供销合作社和18个市县供销合作社通过全资、控股、参股等方式重组运销实体，加大公益性市场建设和直供直销力度，其中，琼海、东方等7个市县合作社获得了财政支持。”海口市菜篮子产业集团党委书记、董事长王敏介绍，企业依托供销系统，实行企业化管理、市场化运作，承担产销对接职能。

　　产地直销，减少中间环节。“店里的蔬菜都是云南的蔬菜基地直供的，直接运输到琼海福松蔬菜批发市场，然后分发到各个平价菜销售网点，成本低，也有一定的利润空间。”何文彬说。

　　“‘菜篮子’企业尽可能缩短运输链条，减少流通成本，避免菜价过高。”王敏说，目前，海南各市县“菜篮子”企业已与全省582家单位食堂建立直供直销体系，同时与10家电商供应商组建货源地遍及全国的电商联盟。2021年累计运销农产品44.04万吨。

　　除了直供直销外，海南还大力推进平价商店、平价专区、社区菜店、平价摊位等多种模式的平价网点建设，逐步提高平价菜的市场比例。据统计，海南省平价菜交易网点已建成500余个，去年海南平价蔬菜市场份额占比上升到38.22%。

　　销售：推行“智能电子秤+零售保险”机制

　　把孩子送到学校后，海口市民王女士一如往常来到家附近的农贸市场买菜，在有智能电子秤的平价菜摊，以1元钱1斤的价格，买了包菜，“平价菜摊有政府兜底，菜价实惠！”

　　一台智能电子秤怎么和“政府兜底”联系在一起了？

　　“传统的稳价机制，主要依靠人工采集、逐级上报的方式，无法及时获取零售摊位交易价格。现在有了智能电子秤，海南省平价菜智慧管理平台就能实时抓取上传产销两端的交易数据。”李东屿说，智能电子秤全面铺开后，全省的菜价监管就能细化到每一个零售摊位。

　　智能电子秤一方面推动了海南传统的农贸市场监管数字化转型，强化明码标价、诚信经营；另一方面则为引导市场主动降价销售的创新模式提供了支持。

　　去年，专班联合海南省财政厅、银保监局、保险机构推出“平价蔬菜零售保险”，作为财政补贴的政策性保险。“公司通过智能电子秤设备实时采集平价菜销售的品种、数量和价格，以智能电子秤销售数据作为赔付依据。由省、县(市)两级财政补贴80%保费，投保人零售者自缴保费比例仅为20%，同时实行按月承保、按月理赔机制。零售商户只要按照不高于政府倡议的价格销售，就可以按照每斤不超过0.5元的差额得到赔付，第二个月即可拿到赔款。”人保财险海口市分公司副总经理余宏星说。

　　截至目前，海南全省蔬菜摊位已设置了5533台智能电子秤，初步建立了动态实时价格异常波动的问题发现机制，为省与市县专班每周调度例会提供了最重要的数据基础支撑。同时，蔬菜零售保险也已覆盖全省3842台智能电子秤。

　　本报记者  赵  鹏  曹文轩 【编辑:刘欢】